martes, 17 de marzo de 2015

Ciencia, Tecnología e Innovación: La estrategia para el posconflicto

Publicado en LaPlazaPublica.com el 15 de Marzo de 2015.

El escenario de la firma del acuerdo de paz con las Farc, determinará el inicio de un periodo que requiere transformaciones profundas para Colombia. Además de pensar en el cierre y punto final de las heridas del pasado reparando las víctimas, garantizando la devolución de tierras, la reintegración a la sociedad de los eventuales desmovilizados, los nuevos roles de la numerosa fuerza pública nacional, la búsqueda de la verdad y la judicialización de los actores responsables de 50 años de violencia, también existe una gran responsabilidad para que las causas que originaron el conflicto no se repitan, y se creen las condiciones y oportunidades para los colombianos, generando beneficios económicos y sociales sostenibles en el tiempo: Tenemos la responsabilidad de pensar el desarrollo futuro de Colombia, además de asegurarnos de la superación y el cierre definitivo de un periodo doloroso de violencia.
La apuesta para el “nuevo país” del posconflicto (término usado en el plan de desarrollo 2014 – 2018) debe ser por el recurso natural más valioso con que cuenta Colombia: La capacidad y el ingenio de los colombianos. En este sentido, la generación de nuevo conocimiento a través de la educación, la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CT+i) se constituyen en las herramientas para un desarrollo y crecimiento económico y social sostenible de la Colombia pos acuerdo de paz.
Pensando en ese futuro del país, la esperanza ante una eventual firma del acuerdo de paz, requiere, además del cambio de discurso hacia una “Nueva Colombia”, un decidido cambio en la mentalidad de varias generaciones de colombianos que no conocemos un país sin guerra y sin Farc. Desapareciendo la principal excusa de los políticos y las élites para justificar el pobre desarrollo de Colombia, los problemas de fondo como la corrupción, la educación, la salud, la inequidad, entre otros, deben salir a flote y ser visibles. El cambio de mentalidad y la solución a los problemas de fondo, deberá ser orientada por visiones de largo plazo pensando en las futuras generaciones.
Colombia debe apostar por la CT+i. Existe evidencia demostrada de la relación entre inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación y el PIB Per Cápita, los países con mayor inversión en este aspecto, tienen mejores ingresos por habitante (Ver Gráfico 1). Esto puede leerse de la siguiente manera: La CT+i, es un medio por el cual se genera riqueza, beneficios económicos y sociales, que además genera externalidades positivas como son: la solución de problemas locales, regionales, nacionales y globales, empleos de calidad, productos y servicios innovadores, mejora de la competitividad del sector empresarial con mayores exportaciones y pago de más impuestos, educación de mejor calidad, etc.


Gráfico 1. PIB per cápita y gasto en Investigación y Desarrollo (2000-2004) datos de datos RICyT (2011). Tomado de:
 http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0121-68052013000200007&script=sci_arttext#6

El dinero que se destina a Ciencia y Tecnología no es un gasto, es una inversión, y los gobiernos que apuestan a la CT+i  tienen calculados los retornos sociales y económicos. Estas inversiones son sostenibles debido a que se realizan en educación, formación y generación de nuevo conocimiento de los colombianos.
Otra justificación de por qué Colombia debe apostar por la CT+i se puede realizar con ejemplos de otros países: Corea del Sur en el año 53, luego de 36 años de ocupación japonesa y 3 años de la guerra de las coreas, vivió un escenario de posconflicto con alguna similitud al de Colombia. Corea era el país más pobre del mundo y con muchos menos recursos que los nuestros en la actualidad. Ahora, su PIB per cápita es de US$ 25.977[1], comparado con el de Colombia US$ 7.831[2]. Es decir, en apenas 60 años, pasó de ser el país más pobre del mundo (mucho más pobre que Colombia en la misma época) a tener más del triple del PIB per cápita con respecto a Colombia y ser la economía número 15 a nivel mundial[3], con una población similar a la nuestra.
Si le sumamos que Corea ha tenido muy limitados recursos naturales (pese a que es el mayor productor mundial de derivados del petróleo, no extrae ni un solo barril), ¿cuáles son las razones para este extraordinario crecimiento? Respuesta: Apostó por los Coreanos, su único recurso natural. La inversión y apuesta fue en educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y un proceso decidido de industrialización. Sumado a esto, fue determinante el papel del líder visionario quien se puso al frente personalmente de los planes de largo plazo, una estructura institucional adecuada queorganizaba la articulación de los diferentes ministerios y que incluye un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, entre otras estrategias.
Colombia, a diferencia de Corea en el año 53, no se encuentra en una situación de pobreza extrema y está catalogado como un país de ingreso medio alto con capacidades en I+D+i mínimas que permite iniciar un proceso desde un punto más avanzado. Es importante aprovechar la experiencia de países que ya han recorrido un camino en procesos de posconflicto similares al que viviremos consolidando relaciones en los temas en donde han manifestado interés de colaborar con Colombia. El Fondo para el posconflicto debería incluir propuestas para el desarrollo económico por medio de la CT+i con posibles colaboraciones con países como Canadá, Alemania, Corea del Sur, China, Francia, entre otros.
Luego de la firma del acuerdo de paz, el presidente Santos tendrá una oportunidad histórica de trazar una nueva línea para el largo plazo del país. La emotividad del momento debe ser capturado con una apuesta inspiradora de futuro para el desarrollo económico y social de Colombia, que logre un acuerdo nacional, regional e incluso internacional aprovechando la diáspora de Científicos en el exterior, con el compromiso y trabajo conjunto de los colombianos para alcanzar metas de largo plazo.
Colombia no podrá ser el mismo país luego de la firma de un acuerdo de paz. El presidente Santos tiene la oportunidad de no ser solo el presidente que lideró el proceso de paz, sino que luego de firmado el acuerdo, fue el líder visionario que transformó un país hacia un nuevo escenario de desarrollo económico y social sostenible, basado en el conocimiento y menos dependiente de la extracción recursos naturales y minerales.
[1] http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD
[2] http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD
[3] http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Pa%C3%ADses_por_PIB_(nominal)